我國《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》，明確到 2010 年，太陽能發(fā)電總容量要達到300MW，2020年達到1800MW。其中，在西藏、青海、內(nèi)蒙古、新疆等省（區(qū)、市）偏遠農(nóng)村地區(qū)推廣戶用光伏發(fā)電系統(tǒng)或建設小型光伏電站，到 2020 年光伏發(fā)電容量達到300MW；在內(nèi)蒙古、甘肅、新疆等地的荒漠、戈壁、荒灘等空閑土地，建設太陽能熱發(fā)電示范項目，到 2020 年光伏發(fā)電容量達到1000MW。同時，在經(jīng)濟較發(fā)達、現(xiàn)代化水平較高的大中城市，建設與屋頂太陽能并網(wǎng)光伏發(fā)電設施，到2020 年建成 2 萬個屋頂光伏發(fā)電項目，光伏發(fā)電容量達到 300MW。另外，光伏發(fā)電在通訊、氣象、長距離管線、鐵路、公路等領域的應用也有很好的前景，2020年這些領域的光伏應用將達到200MW。  2010年12月2日，財政部、科技部、住房和城鄉(xiāng)建設部、國家能源局等四部門聯(lián)合在北京召開會議，對金太陽示范工程和太陽能光電建筑應用示范工程的組織和實施進行動員、部署，加快推進國內(nèi)光伏發(fā)電規(guī)模化應用。財政部副部長張少春、科技部副部長曹健林、住房和城鄉(xiāng)建設部副部長仇保興、國家能源局副局長劉琦、國家電網(wǎng)公司副總經(jīng)理帥軍慶出席會議并講話。

           會議指出，近年來，我國光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，技術水平穩(wěn)步提高，產(chǎn)業(yè)體系基本形成，市場潛力不斷釋放，政策措施日趨完善，已具備大規(guī)模推廣應用條件。同時，全球光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展正邁入規(guī)模化應用新階段。為貫徹落實黨中央、國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略部署，必須提高認識，緊緊抓住光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，進一步推動國內(nèi)光伏發(fā)電規(guī)模化應用，在繼續(xù)采取特許權招標支持光資源豐富地區(qū)建設大型荒漠電站的同時，積極運用財政補貼方式加大金太陽和太陽能光電建筑應用示范工程實施力度，形成國際國內(nèi)協(xié)同拉動，繼續(xù)保持和擴大我國光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)在國際領域的競爭優(yōu)勢。  會議公布了首批13個光伏發(fā)電集中應用示范區(qū)名單，分別是：北京亦莊經(jīng)開區(qū)、上海張江高新區(qū)、天津中新生態(tài)城、深圳高新區(qū)、河南鄭州空港新區(qū)、安徽合肥高新區(qū)、山東德州經(jīng)開區(qū)、江西新余高新區(qū)、湖北黃石黃金山開發(fā)區(qū)、湖南湘潭九華示范區(qū)、河北保定高新區(qū)、遼寧鞍山達到灣開發(fā)區(qū)、浙江長興經(jīng)開區(qū)。  會議明確，2009年、2010年國內(nèi)光伏發(fā)電規(guī)模化應用示范工程建成投產(chǎn)后，明后兩年將因地制宜進

一步擴大示范，力爭2012年以后每年國內(nèi)應用規(guī)模不低于1000兆瓦，形成持續(xù)穩(wěn)定、不斷擴大的光伏發(fā)電應用市場。  會議強調(diào)，大力推進國內(nèi)光伏發(fā)電規(guī)模化應用意義重大，影響深遠。當前重點要抓好以下五項工作：一是要加大政策支持力度，對金太陽和太陽能光電建筑應用示范項目，中央財政對關鍵設備按中標協(xié)議價格給予50％補貼，其他費用按不同項目類型分別按4元/瓦和6元/瓦給予定額補貼。二是要加快集中連片示范，探索建立有效的光伏發(fā)電商業(yè)模式，把開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)作為國內(nèi)擴大光伏發(fā)電應用的重點，進一步增加示范區(qū)數(shù)量，爭取使園區(qū)內(nèi)具備條件的企業(yè)廠房上都安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)。三是保障項目并網(wǎng)運行，國家電網(wǎng)將進一步規(guī)范和簡化并網(wǎng)程序，完善相關技術標準和管理制度，及時為項目單位提供并網(wǎng)服務；落實示范項目自發(fā)自用政策，對富余電量按國家核定的當?shù)孛摿蛉济簷C組*上網(wǎng)電價實行全額收購。四是建立“財政-科技聯(lián)動新機制”，通過實施示范工程啟動市場，支持企業(yè)加大新產(chǎn)品和新技術應用，促進科技成果產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化，使光伏發(fā)電成本持續(xù)大幅度下降，盡早實現(xiàn)光伏發(fā)電“平價”上網(wǎng)。五是采取集中招標，讓優(yōu)秀企業(yè)脫穎而出，做大做強